Después de décadas de esfuerzos de EE. UU. para involucrar a China con la perspectiva de un mayor desarrollo a través del comercio, la era de la cooperación se está deteniendo.
La Casa Blanca y el Congreso están remodelando discretamente la relación económica estadounidense con la segunda potencia económica más grande del mundo, promulgando una estrategia para limitar el desarrollo tecnológico de China que rompe con décadas de política federal y representa la acción estadounidense más agresiva hasta el momento para restringir la economía y el ejército de Beijing. aumento.
Las nuevas reglas federales, las órdenes ejecutivas y la legislación pendiente dirigida a los sectores de alta tecnología de China, que comenzaron este otoño y continuarán en 2023, son la culminación de años de debate que abarcan tres administraciones. En conjunto, representan una escalada de los aranceles del expresidente Donald Trump y las disputas comerciales contra Beijing que, en última instancia, podrían hacer más para frenar el desarrollo tecnológico y económico de China, y dividir las dos economías, que cualquier cosa que haya hecho el presidente número 45 mientras estuvo en el cargo.
“Realmente has visto un cambio radical en la forma en que ven la relación con China”, dijo Clete Willems, quien ayudó a diseñar la política económica de China en la Casa Blanca de Trump como Asistente Adjunto del Presidente para Economía Internacional y Director Adjunto. del Consejo Económico Nacional. “La administración [de Biden] ve la innovación indígena china como una amenaza a la seguridad nacional per se... y eso es un gran salto desde donde hemos estado antes”.
La nueva estrategia, que la administración de Biden llama internamente su "agenda de protección", se implementará este otoño e invierno en una serie de acciones ejecutivas. En octubre, el Departamento de Comercio emitió nuevas reglas destinadas a cortar la capacidad de las empresas chinas para fabricar chips informáticos avanzados. Pronto les seguirá una orden ejecutiva que crea una nueva autoridad federal para regular las inversiones de EE. UU. en China, la primera vez que el gobierno federal ejercerá tal poder sobre la industria estadounidense, y una orden ejecutiva para limitar la capacidad de las aplicaciones chinas como TikTok para recopilar datos. de los americanos
El Congreso también participa, redactando sus propias versiones bipartidistas de la evaluación de inversiones chinas, las posibles reglas sobre los flujos de capital estadounidense a China y las restricciones sobre TikTok y otras aplicaciones que los halcones esperan que se aprueben el próximo Congreso.
Esas iniciativas vienen inmediatamente después de la agenda de "promoción" de Biden: utilizar al gobierno para promover la competitividad estadounidense. Eso implicó la aprobación de cientos de miles de millones de dólares de subsidios para la fabricación nacional en la Ley CHIPS para Estados Unidos y la Ley de Reducción de la Inflación el verano pasado, centradas en romper la dependencia de EE. UU. de China, y nuevas reglas contra las empresas estadounidenses que trabajan con fabricantes de chips chinos.
En conjunto, las agendas de "proteger" y "promover" representan un replanteamiento fundamental en el enfoque del gobierno estadounidense sobre el avance tecnológico de China y, en última instancia, su desarrollo económico. Si bien los legisladores estadounidenses antes se contentaban con administrar el crecimiento tecnológico de China y asegurarse de que se mantuviera algunas generaciones por detrás de los EE. UU., los funcionarios de seguridad ahora buscan detener el desarrollo de Beijing, particularmente en chips y computación, pero pronto en otros sectores.
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